国家发改委、商务部等28部门联合印发《加快培育新型消费实施方案》

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部等28个部门联合发布《加快培育新型消费实施方案》，在着力推动服务消费线上线下融合、加快新型消费基础设施和服务保障能力建设、强化新型消费发展要素保障、改善新型消费营商环境等四个方面提出24项政策措施，旨在破除制约居民消费的体制机制障碍、鼓励消费新业态新模式发展。 

在培育壮大零售新业态方面，方案提出，拓展无接触式消费体验；鼓励便利店企业建立智慧供应链，推动数字化改造；发展直播经济，鼓励政企合作建设直播基地，加强直播人才培养培训；开展“双品网购节”等活动，组织指导各地开展线上线下深度融合的促销活动。推进电子商务公共服务平台建设应用，提升中小电商企业数字化创新运营能力。 

在积极发展“互联网+医疗健康”方面，方案提出，推动互联网诊疗和互联网医院、药品网络销售规范发展，强化线上线下一体化监管。 

在加强商品供应链服务创新方面，方案提出，支持发展快递新型服务模式；推进“丝路电商”，加强双边电商合作机制建设，促进电商企业对接合作；推动B2B直接出口和出口海外仓享受跨境电商通关便利；培育国家进口贸易促进创新示范区。 

在畅通农产品流通渠道方面，方案提出，提速快递物流进农村，扩大电子商务进农村覆盖面，加力培育地域农产品电商优质品牌，提升农产品附加值与竞争力。 

此外，方案还提出，引导外卖、网约车、电子商务等网络平台合理优化中小企业商户和个人利用平台经营的抽成、佣金等费用，用技术赋能促进平台内经营者降本增效。 

专家指出，近年来，我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展。特别是新冠肺炎疫情发生以来，新型消费发挥了重要作用，推动了国内消费恢复，凸显了新型消费发展的潜力。此次发布的《实施方案》具有涵盖范围更加全面、鼓励对象更加明确等特点，体现了现阶段促进新型消费的阶段性特征，提出了相对明确的要求，具有很强的针对性。《实施方案》以鼓励、支持新消费发展为着力点，既有优化、改善新消费环境方面的措施，也有从配套基础设施方面出台的一些普惠性政策措施，必将为新型消费的后续发展壮大提供强有力的保障。